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2021年12月12日 星期日 國內統一刊號:CN51—0098     中國?企業家日報

城市及縣域 肩負著構建新發展格局的 繁重任務

來源:企業家日報 作者:

  ■ 方鳳嬌 徐蕓茜

  12月7日,中國社會科學院財經戰略研究院重大成果發布會召開。會上同期發布《中國城市品牌影響力報告(2021)》和《中國縣域品牌影響力報告(2021)》。

  “這兩份報告都是很有價值的研究成果?!敝袊鐣茖W院財經戰略研究院院長、研究員何德旭在會上致辭時表示,兩份報告的主題相互關聯,切中時代的脈動,無論是城市還是縣域,都存在構建新發展格局和推動共同富裕的繁重任務。在某種意義上可以說城市是構建新發展格局的關鍵點,縣域是推動共同富裕的主陣地?!八?,這兩份成果的簡報,一份是推動共同富裕,另外一份是助力構建新發展格局?!?/p>

  具體來看,在準確理解和著力構建新發展格局方面,何德旭認為目前面臨兩個方面的重大任務。

  一方面是繼續擴大內需,要通過進一步深化改革和創新驅動發展推進擴大內需戰略的實施;要增強消費在經濟發展中的基礎性作用,增強投資在優化供給結構中的關鍵性作用;要構建消費和投資、需求旺盛的強大國內市場體系,暢通國際大循環的主體。

  另一方面是高水平的對外開放,依托我國超大規模市場的優勢,持續深化商品要素等領域的開放,包括規則、標準、規制、管理等等一些制度的開放。通過高水平的對外開放,促進內需與外需、進口與出口,引進外資與對外投資協調發展,重點推動“一帶一路”的發展,全面提高對外開放的水平,形成國際國內雙循環相互促進的新格局。

  “兩份報告都緊緊抓住了這兩個關鍵詞?!焙蔚滦襁M一步舉例說明:城市品牌影響力報告提出,地區品牌建設應確立其助力構建新發展格局的新思維。并且在國家新型城鎮化戰略框架下強調了三個方面的重點,第一個是平衡城市品牌的硬實力和軟實力的建設;第二個是從空間和區域的角度重新梳理地區品牌的關系,提升地區品牌的治理能力;第三個是國際國內雙循環相互促進的角度,促進地區品牌分工合作的戰略布局,發揮品牌聯動的最大效益。并且在這樣一個基礎上,展開了定性和定量相結合的觀察與分析。

  同時,縣域品牌影響力報告中,也對縣域品牌如何推動共同富裕這個主題做了非常深入的分析和研究。比如說報告中注意到了縣域發展的平衡性、協調性和包容性。體制機制的探索,優化初次分配、再分配和三次分配的重要手段,是源頭上縮小城鄉區域差距、打好共同富?;A的重要路徑。

  此外,兩份報告還圍繞主題展開了方法論的構建和指標側重,得出了許多有價值的發現。比如說城市品牌影響力方面,報告分析了城市品牌助力構建新發展格局所面臨的十大挑戰,包括我國城市運行建設仍然任重道遠、城市品牌軟實力和硬實力的不平衡,一些城市對城市品牌建設的重視仍然不夠、城市品牌的塑造能力不是很均衡,另外還有城市品牌與區域品牌的協同力還不足等問題。報告對這些問題分析的基礎上,提出應該完善相應的政策供給和制度安排等有針對性的政策建議。

  在縣域品牌影響力報告中,則分析了在疫情沖擊下,縣域的文旅品牌面臨的困境和文旅融合的落差、縣域品牌治理差異,引進高質量要素的困難、創新創業基礎和營商環境不足等等。在分析這些問題的基礎上,也提出了有價值的建議。

  “相信這兩份報告對我們國家城市和縣域的高質量發展具有重要的參考價值和借鑒意義?!焙蔚滦裾f。


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